更新时间：2025-11-16 10:49 | 发布时间：1月前 | 文章栏目：文化资质

　　陕西旅行社经营许可证办理，是本文主要内容。对于陕西西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、汉中市、榆林市、延安市、安康市、商洛市、铜川市10市的线上旅行社(以“整合旅游资源、对接客源与供应商”为核心业务，如提供景区门票、酒店预订、线路设计等)，申请旅行社经营许可证是合法开展国内旅游、入境旅游业务的前置条件。根据《旅行社条例》《陕西省旅游条例》，陕西省文化和旅游厅(以下简称“陕文旅厅”)负责全省旅行社经营许可证的审批与监管，覆盖上述10市的线上旅行社。本文结合2025版最新政策，从“政策依据到后续维护”梳理完整申请流程，帮你避开90%的常见坑。

　　一、政策依据(2025版合规核心)

　　申请旅行社经营许可证的核心政策依据：

　　1. 国家层面：《旅行社条例》(国务院令第550号，2023修订)——明确旅行社业务范围、申请条件;

　　2. 地方层面：《陕西省旅游条例》(2023修订)、《陕西省旅行社经营许可证管理实施细则》(陕文旅发〔2024〕78号)——细化陕西10市的审批标准(如质保金缴存银行、场地核查要求)。

　　二、业务定义(线上旅行社到底要不要办?)

　　根据《旅行社条例》，旅行社经营许可证覆盖两类业务：

　　- 国内旅游业务：招徕、组织、接待国内游客，为其提供旅游线路、酒店、交通等服务;

　　- 入境旅游业务：招徕、组织、接待外国游客及港澳台游客(需额外申请“入境旅游业务许可”)。

　　线上旅行社的判定：若你涉及“整合景区、酒店资源，向游客提供‘一站式旅游解决方案’”，或“对接客源(如OTA平台、企业客户)与供应商”，必须办理此证——即使不直接收客，仅做“资源匹配”，也属于旅行社业务范畴。

　　三、陕西国内旅行社经营许可证申请条件(2025版硬门槛，少一个都不行)

　　陕西线上旅行社申请国内旅行社经营许可证(最常见类型)需满足：

　　1. 注册资本：≥30万元(实缴，需提供验资报告或银行询证函);

　　2. 场地要求：固定经营场所(面积≥30㎡，商业用途)，需提供房产证复印件+租赁合同+出租方房产证(租赁场景);

　　3. 人员要求：至少1名持有《旅行社经理资格证》的总经理，至少2名持有《导游证》的专职导游(需提供近3个月社保缴纳证明，必须是申请公司缴纳);

　　4. 质保金：缴存20万元质保金(存入陕文旅厅指定银行，如中国银行西安长安路支行);

　　5. 安全制度：需制定《旅游安全应急预案》《游客权益保障方案》(需具体到“游客突发疾病联系人”“投诉处理流程”)。

　　四、陕西国内旅行社经营许可证材料清单(一次备齐，避免补正)

　　申请国内旅行社经营许可证，必交材料(盖鲜章)：

　　1. 营业执照副本(经营范围需含“旅行社业务”，无则先工商变更);

　　2. 公司章程(工商备案版，需体现注册资本、股东结构);

　　3. 场地证明(房产证/租赁协议+出租方房产证);

　　4. 人员材料(经理资格证、导游证、近3个月社保缴纳证明);

　　5. 质保金存款证明(银行出具的“旅行社质量保证金存款确认书”);

　　6. 《旅行社业务经营许可证申请表》(陕文旅厅官网“办事大厅”下载);

　　7. 安全管理制度文本(如“每团配备1名安全员，游客上车前签订《安全责任书》”);

　　8. 授权委托书(若委托代办，需写清“委托事项+代办人身份证号”)。

　　五、陕西国内旅行社经营许可证办理流程(2025版最简步骤，跟着走不迷路)

　　1. 网上申报：登录“陕西省文化和旅游厅网上办事大厅”(https://zwfw.shaanxi.gov.cn/)，注册账号→填写申请表→上传所有材料(PDF格式);

　　2. 初审(5个工作日)：陕文旅厅检查材料“完整性”，若缺“出租方房产证”或“社保证明”，会发《补正通知》;

　　3. 现场核查(10个工作日)：派工作人员赴你公司核查——重点看“场地是否符合要求”(如有无旅游合同模板、电脑/电话等办公设备)、“人员是否在岗”(会问“旅游线路设计流程”“游客投诉怎么处理”);

　　4. 终审(20个工作日)：评审你公司的“业务可行性”(如“是否有稳定的景区/酒店合作资源”)、“安全保障能力”;

　　5. 领证：通过后，带营业执照、法人身份证到陕文旅厅(西安碑林区长安北路15号)领证，或选择“邮寄到付”。

　　六、避坑技巧(10年经验总结，90%的人踩过)

　　1. 质保金要“实缴”：不能用贷款或借款缴存!去年咸阳某线上旅行社用“老板个人借款”缴存，银行核查时发现资金来源异常，被要求重新缴存，耽误20天;

　　2. 人员社保别“挂靠”：导游和经理的社保必须是申请公司缴纳——去年宝鸡某旅行社用“挂靠导游”的社保，现场核查时被发现，重新找了2名自己公司的导游，才补上;

　　3. 场地证明别漏“出租方房产证”：很多榆林、延安的客户以为“有租赁合同就行”，结果初审直接被打回——必须要出租方的房产证复印件!去年有个榆林的客户，因房东不肯给房产证，耽误了15天;

　　4. 安全制度别写“模板话”：不能只写“加强安全管理”，要写具体措施——比如“游客突发疾病时，联系西安交大一附院急诊科(电话：029-85323112)，10分钟内拨打120”。

　　七、陕西国内旅行社经营许可证真实案例(西安某线上旅行社：从“补正3次”到“一次过”)

　　西安某线上旅行社(2024年成立，主营“西安周边景区门票+酒店套餐”)：

　　- 第一次申请(2024年10月)：因“缺出租方房产证”+“社保挂靠”，被打回;

　　- 第二次申请(2024年11月)：补了出租方房产证，但安全制度写“加强安全管理”，初审又被打回;

　　- 第三次找我们代办(2024年12月)：我们帮他优化了安全制度(写“每团配备1名安全员，游客上车前签订《安全责任书》”)，替换了2名自己公司的导游(社保由公司缴纳);

　　- 结果(2025年1月)：现场核查一次过，15天拿到许可证!

　　八、常见问答(3个最多人问的问题)

　　1. 问：线上旅行社能做“国际旅游业务”吗?

　　答：需要额外申请国际旅行社经营许可证(注册资本≥150万，质保金≥140万，需至少1名外语导游)，国内证不能开展国际业务;

　　2. 问：质保金能不能退?

　　答：能!旅行社终止经营时，凭“注销证明”+“无未处理投诉”，可退还全部质保金;

　　3. 问：分社需要单独办许可证吗?

　　答：不需要!分社只需向分社所在地文旅局备案(如西安总社在咸阳开分社，向咸阳市文旅局备案)，并缴存5万元质保金。

　　九、后续维护(拿证不是终点，这些事忘了会被吊销!)

　　1. 年报：每年1-3月，登录“全国旅游监管服务平台”(https://jianguan.12301.cn/)提交年报——内容包括“去年接待游客数量”“投诉处理情况”“质保金缴存状态”;

　　2. 变更：若公司名称、地址、法定代表人变了，需在30天内到陕文旅厅办变更(如西安某旅行社2024年改了名字，没办变更，今年续期时被要求“先变更再续期”);

　　3. 质保金动态管理：连续3年无投诉的旅行社，可申请降低质保金缴存比例(最多降50%，即从20万降到10万);

　　4. 续期：许可证有效期3年，到期前3个月申请续期——需提交“近3年业务报告”“人员社保”“质保金存款证明”。

　　十、陕西国内旅行社经营许可证代办优势(为什么80%的陕西旅行社选择我们?)

　　1. 政策熟悉：我们知道“西安的旅行社需要额外提供《消防验收报告》”“榆林的旅行社质保金可以用银行保函”，帮你避免“政策盲区”;

　　2. 材料优化：帮你把“模板化的安全制度”改成“具体可执行的方案”，避免初审补正;

　　3. 现场核查辅导：提前给你做“模拟核查”——比如“通管局会问什么问题?怎么回答?”，确保现场核查一次过;

　　4. 后续提醒：帮你记“年报时间”“续期时间”，提前1个月提醒你——去年有个安康的客户，我们帮他记了续期时间，提前20天准备材料，顺利续期。

　　【结尾】

　　本文围绕2025版陕西线上旅行社经营许可证，覆盖10市管辖范围、政策依据、申请条件到流程、避坑、维护，明确陕文旅厅的审批主体。若你在申请中遇到“材料补正”“现场核查不过”等问题，可拨打大通天成咨询电话：13391522356——我们有10年陕西旅游资质代办经验，已帮500+旅行社顺利拿证。

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